הבאנר מתוך תוך: עמוד הפייסבוק של "בוחרים תקציב חברתי 2013-2014"
חוסר שקיפות בהכנת התקציב מסתירה פגיעה בנשים וציבורים נוספים: באתר משרד האוצר פורסם מסמך "מחליטים" לא-עדכני, המסמך העדכני הגיע לידי פורום הארגונים לביטול חוק ההסדרים באופן לא רשמי ומכיל כמה שינויים מהותיים, ביניהם קיצוץ רחב שתוכנן בלשכות השרים בוטל ונותרה רק סגירת הלשכה הממונה על מעמד האישה.
היום, יום א' ה-26.05.13, מפרסם הפורום לביטול חוק ההסדרים ניתוח של מסמך "מחליטים", שמהווה את הבסיס לחוק התקציב וההסדרים הקרוב; זאת לאחר שמסמך זה עבר שינויים משמעותיים בישיבת הממשלה מיום ה-14.05.13, ולא פורסם שוב לציבור לאחר שינויים מהותיים אלו – כמתחייב מעקרונות של שקיפות ומינהל תקין. רק בשל העובדה כי הפורום קיבל את המסמך בדרכים לא רשמיות, התאפשר לו לנתח אותו ולהביא לידיעת הציבור שינויים אלו במסמך.
בין השינויים, מתברר כי בוטל סעיף הנוגע לקיצוץ נרחב בלשכות של שרים [ר' עמ 17 בניתוח העדכני המצורף, "לאחר ישיבת הממשלה", ועמ' 13 בניתוח המקורי המצורף, בטרם השינויים]. לא רק שתוכנית לקצץ בבירוקרטיה מנופחת בוטלה, הקיצוץ היחיד שנותר רלוונטי לסעיף זה נוגע רק לביטול לשכת סגנית השר לתחום מעמד האישה וצעירים. מקיצוץ רחב של לשכות כפולות רבות, בחרה הממשלה לקצץ דווקא בלשכה האמורה לקדם את הנשים והצעירים בישראל. התוכנית לאיחודי מטות וביטול של לשכות רבות אחרות נעלמה כלא הייתה.
בניתוח העדכני המצורף של מסמך "המחליטים", תמצאו טבלה המפרטת בעמודה האחרונה שלה עוד שורה של שינויים מהותיים שעבר המסמך לאחר ישיבת הממשלה, ושלא פורסמו לציבור. ביניהם ביטול העברות פרוגרסיביות בתמיכה לרשויות המקומיות [עמ' 3 בניתוח העדכני]; שינוי הפטור למיסוי עקרות בית [במס בריאות וביטוח לאומי] כך שלמרות שיתחילו לשלם מיסים אלו, יזכו לזכויות כמבוטחות רק כעבור שנתיים, באופן יוצא דופן לכלל ציבור המבוטחים [עמ' 18]. כמובן שמדובר בפגיעה ואפלייה של סקטור שחלק ניכר ממנו עני ומוחלש – נשים העובדות במשק הבית. שאר הסעיפים ששונו מפורטים בניתוח העדכני המצורף.
חוק ההסדרים 2013 – 2014, ניתוח של פורום הארגונים לאחר שינויי הממשלה
השלב הראשון באישור תקציב המדינה הסתיים. המדינה אישרה את מסמך המחליטים, אך הוא לא פורסם באופן רשמי. הצלחנו להשיג את המסמך הסופי, ועדכנו את הניתוח הקודם שעשינו (פורסם לראשונה בעבודה שחורה) | הרב עדית לב
השלב הראשון באישור תקציב המדינה הסתיים. ממשלת ישראל אישרה את מסמך המחליטים, על פי האישור הזה ייבנה עכשיו התקציב המפורט וייכתב חוק ההסדרים. המסמך שאושר הוא אחר מזה המפורסם באתר משרד האוצר, ולמעשה לא פורסם באופן רשמי המסמך הסופי אחרי הישיבה, לא באתר משרד האוצר ולא באתר משרד ראש הממשלה. הצלחנו להשיג את המסמך הסופי, ועדכנו את הניתוח הקודם שעשינו.
המסמך שלפניכם מכיל ניתוח במבט על של מסמך המחליטים. תארנו בקצרה (ובלי לרדת לפרטי הפרטים) מה יש בכל סעיף ונושא, האם זה קשור לתקציב המדינה, מה ההשלכות, והאם ראוי הנושא הזה להיכלל בתוך החקיקה על התקציב.
החקיקה על התקציב היא במהותה חקיקה מאוד מהירה ועם שוט גדול בסופה. אם עד ה- 30/7 לא יעבור התקציב בכנסת אנחנו עומדים בפני בחירות חוזרות, ולכן חברי הקואליציה מחויבים להצביע בעד הצעת הממשלה. הפורום למאבק בחוק ההסדרים ניסח קריטריונים לנושאים שלא ראוי שיחוקקו בחקיקת התקציב, ואלו הם:
- אינם קשורים כלל לתקציב המדינה לשנת התקציב הבאה.
- מהווים רפורמה או שינוי מהותי ומצריכים דיון מסודר ומעמיק בממשלה ובכנסת ולא ראויים לעבור בחקיקה מהירה. גם אם נושאים אלה קשורים לתקציב 2013-2014 יש לאפשר תהליך חקיקה אשר משקף את חשיבותם.
- ביטול חוקים שחוקקה הכנסת.
המסמך המצורף מאפשר לכולנו להבין את התוכנית הכלכלית שממשלת ישראל בנתה עבורנו, זה יאפשר לנו גם להגיב עליה (לשלילה ולחיוב), ולעמוד על החובה האזרחית שלנו בזמן דיוני התקציב הצפויים בכנסת להשמיע את קולנו ודעתנו. הרב עדית לב, רבנים למען זכויות אדם
פינגבאק: הדלפה של "מסמך מחליטים" (הבסיס לתקציב המדינה) גילתה את מה שהמדינה בחרה להסתיר • מחאת הדיור